Решение Городского Собрания Сочи от 29.09.2015 N 10 "О внесении изменений в решение Городского Собрания Сочи от 29.12.2009 N 202 "Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи"
ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ СОЧИ
РЕШЕНИЕ
от 29 сентября 2015 г. № 10
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ГОРОДСКОГО СОБРАНИЯ СОЧИ
ОТ 29.12.2009 № 202 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
И ЗАСТРОЙКИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД-КУРОРТ СОЧИ"
На основании статей 31 - 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и руководствуясь статьей 27 Устава города Сочи, во исполнение Указа Президента Российской Федерации "Об особенностях регулирования градостроительной деятельности на территориях проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи", Постановления Правительства Российской Федерации от 23.01.2015 № 38 "О порядке согласования проектов правил землепользования и застройки в отношении территорий проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, на которых расположены земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение, и изменений, вносимых в эти правила, а также о порядке определения границ таких территорий", в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06.04.2015 № 243/пр "Об определении границ территорий проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, на которых расположены земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение"
Городское Собрание Сочи решило:
1. Внести в приложение к решению Городского Собрания Сочи от 29.12.2009 № 202 "Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи" изменения в соответствии с приложением 1 и приложением 2 к настоящему решению.
2. Администрации города Сочи опубликовать настоящее решение в уполномоченных Городским Собранием Сочи печатных органах.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования, но не ранее получения администрацией города Сочи решения о согласовании проекта Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на администрацию города Сочи и комитет Городского Собрания Сочи по архитектуре и строительству.
Глава города Сочи
А.Н.ПАХОМОВ
Председатель
Городского Собрания Сочи
В.П.ФИЛОНОВ
Приложение 1
к решению
Городского Собрания Сочи
от 29.09.2015 № 10
Внести следующие изменения в приложение к решению Городского Собрания Сочи от 29.12.2009 № 202 "Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи" (далее - Правила):
1. Пункт 8.2 "Перечень территориальных зон" главы 8 части 2 дополнить абзацем:
"Зона, имеющая особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.
"ОЦ" - зона, имеющая особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.
Цель выделения - обеспечение единства архитектурно-планировочной организации города, установление ограничений по использованию земель, рациональному использованию олимпийских объектов для развития города как горноклиматического и бальнеологического курорта, всероссийского спортивного, туристического и культурного центра.
"ОЦ1" - жилая и общественно-деловая зона.
"ОЦ2" - зона лечебно-оздоровительных учреждений.
"ОЦ3" - зона природных территорий ограниченного пользования и объектов спорта, туризма и активного отдыха.
"ОЦ4" - производственная зона.
Согласование проекта Правил, затрагивающего изменения зоны "ОЦ", осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации после завершения публичных слушаний и до направления его главе местной администрации.".
2. Пункты 8.4 "Зона особого градостроительного и архитектурного контроля" и 8.5 "Описание границ зон особого градостроительного и архитектурного контроля" главы 8 части 2 исключить.
3. Заголовок главы 9 части 2 изложить в новой редакции: "КАРТЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ СОЧИ В ЧАСТИ ГРАНИЦ ЗОН С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ".
4. Дополнить пунктом 9.4 "Территория проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи" главу 9 части 2:
"В соответствии с Указом Президента Российской Федерации "Об особенностях регулирования градостроительной деятельности на территориях проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи", Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2015 года № 38 "О порядке согласования проектов правил землепользования и застройки в отношении территорий проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, на которых расположены земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение, и изменений, вносимых в эти правила, а также о порядке определения границ таких территорий", приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 6 апреля 2015 года № 243/пр "Об определении границ территорий проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, на которых расположены земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение" установлена зона с особыми условиями использования территории муниципального образования город-курорт Сочи, имеющая особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.
Территория проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи находится в зоне визуального восприятия градостроительных ансамблей и имеет высокую степень формирования планировочной структуры.
Цель выделения - обеспечение единства архитектурно-планировочной организации города, установление ограничений по использованию земель, сохранение существующего природного ландшафта, зеленых массивов.
На территории проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи не допускается:
а) размещение и строительство промышленных и складских предприятий, взрыво-, пожароопасных, загрязняющих почву, атмосферу, водоемы, а также объектов транспорта, создающих повышенные грузовые потоки;
б) изменение и уничтожение объемно-пространственной композиции, габаритов и архитектурного решения зданий;
в) сокращение площадей существующих территорий парков, скверов и бульваров;
г) размещение на лицевых фасадах зданий инженерно-технического оборудования;
д) размещение временных строений на территориях открытых городских пространств, за исключением временных сооружений, устанавливаемых на срок проведения публичных мероприятий в соответствии с заключением департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи;
е) формирование "точечной" высотной застройки;
ж) размещение самовольных построек.
Особые требования:
а) соблюдение композиционных принципов застройки набережных - формирование силуэта застройки набережных, чередование непрерывного фронта застройки с архитектурно-ландшафтными элементами и градостроительными ансамблями;
б) изменение рельефа и вырубка зеленых насаждений общего пользования, за исключением аварийных и санитарных рубок;
в) строительные работы, приводящие к изменению основных характеристик ландшафта.".
5. Дополнить пунктом 9.5 "Описание границ территории проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи" главу 9 части 2:
"Линия границ территории проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи установлена согласно приложению к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 6 апреля 2015 года № 243/пр "Об определении границ территорий проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, на которых расположены земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение".
Территория проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи расположена в трех внутригородских районах города Сочи (Центральном, Хостинском и Адлерском).
В Центральном внутригородском районе города Сочи:
контур № 1: от прибрежной полосы моря вдоль границы земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0203001:1045, 23:49:0203001:68, 23:49:0202002:27, 23:49:0202002:1002, 23:49:0202002:6, 23:49:0202002:3 до строения по улице Санаторной, № 49, далее по улице Санаторной (нечетная сторона) до пересечения с улицей Виноградной (нечетная сторона), далее от домовладения № 27а по улице Виноградной вдоль земельного участка с кадастровым номером 23:49:0203029:7 вся территория до прибрежной полосы моря;
контур № 2: от пересечения Курортного проспекта и улицы Несебрской (нечетная сторона от строения 5а по Курортному проспекту) и по улице Несебрской (четная сторона от строения 22 до прибрежной полосы моря) вся территория до границы с Хостинским внутригородским районом города Сочи.
В Хостинском внутригородском районе города Сочи:
контур № 3: от границы Центрального внутригородского района города Сочи по Курортному проспекту (нечетная сторона от строения № 17 до строения № 129), далее федеральная трасса А-147 до границы с Адлерским внутригородским районом города Сочи, вся территория в сторону прибрежной полосы моря.
В Адлерском внутригородском районе города Сочи:
контур № 4: от границы Хостинского внутригородского района города Сочи по улице Ленина (нечетная сторона от дома № 233 до транспортной развязки "Адлерское кольцо"), от улицы Авиационной (нечетная сторона до моста через реку Мзымта), вся территория в сторону прибрежной полосы моря. От моста через реку Мзымта по новой дороге до улицы Энергетиков, от улицы Энергетиков до пересечения с улицей Каспийской, от улицы Каспийской до железнодорожных путей, от железнодорожных путей до КПП "Псоу", вся территория в сторону прибрежной полосы моря;
контур № 5: территория поселка Эстосадок, "Горки-город" и территория, прилегающая к олимпийским объектам, "Роза Хутор", "Лаура" до границ Сочинского национального парка.
Территория проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи проходит по границе территориальной зоны "ОЦ" - зоны, имеющей особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.".
6. Пункт 11.1 главы 11 части 3 (таблица 9) "Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства" дополнить вертикальным столбцом (крайним справа) - территориальной зоной "ОЦ", в которой - виды использования земельных участков:
"
Наименование вида
Код вида
Территориальные зоны
ОЦ1
ОЦ2
ОЦ3
ОЦ4
(Ж, ЖК, ОД)
(РК)
(Р3, Р4)
(П1, П2, ИТ)
Малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство; размещение дачных домов и садовых домов)
2.1
Р
У
Блокированная жилая застройка
2.3
Р
У
Обслуживание жилой застройки
2.7
Р
У
Коммунальное обслуживание
3.1
Р
Р
Р
Р
Социальное обслуживание
3.2
Р
Бытовое обслуживание
3.3
Р
Р
Здравоохранение
3.4
Р
Р
Р
Р
Образование и просвещение
3.5
Р
У
Культурное развитие
3.6
Р
Р
Р
Религиозное использование
3.7
У
У
У
Общественное управление
3.8
Р
Деловое управление
4.1
У
У
У
Р
Торговые центры (Торгово-развлекательные центры)
4.2
У
У
Магазины
4.4
Р
Р
Р
Р
Банковская и страховая деятельность
4.5
У
У
Общественное питание
4.6
Р
Р
Р
У
Гостиничное обслуживание
4.7
Р
Р
У
Развлечения
4.8
У
Р
У
Обслуживание автотранспорта
4.9
У
У
У
Р
Спорт
5.1
Р
Р
Р
Природно-познавательный туризм
5.2
Р
Р
Причалы для маломерных судов
5.4
У
У
Р
Энергетика
6.7
Р
Связь
6.8
Р
Р
Р
Р
Склады
6.9
У
Р
Железнодорожный транспорт
7.1
Р
Автомобильный транспорт
7.2
У
У
Р
Водный транспорт
7.3
У
Р
Воздушный транспорт
7.4
Р
Трубопроводный транспорт
7.5
Р
Обеспечение Вооруженных сил
8.1
Р
Охрана Государственной границы Российской Федерации
8.2
Р
Обеспечение внутреннего правопорядка
8.3
Р
Р
Р
Р
Охрана природных территорий
9.1
Р
Р
Р
Р
Курортная деятельность
9.2
Р
Историческая
9.3
Р
Р
Р
Гидротехнические сооружения
11.3
Р
Общее пользование территории
12.0
Р
Р
Р
Р
Строительная промышленность
6.6
Р
Пищевая промышленность
6.4
У
Р
".
7. В пункте 12.1 главы 12 части 3 (таблица 11) "Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства":
7.1. Исключить последнюю строку - "зона "ОГК" и условные обозначения, уточняющие значение показателей:
"<7> - Данный раздел применяется исключительно в отношении олимпийских объектов, действует до 1 июля 2014 года.
<*> - Согласно проектной документации, согласованной в установленном законом порядке.".
7.2. Дополнить вертикальным столбцом (крайним справа) - предельным параметром разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства "Коэффициент использования территории (КИТ)" и изложить таблицу 11 в новой редакции:
"Таблица 11
Зона
Минимальная длина стороны по уличному фронту, м <6>
Минимальная ширина/глубина, м
Максимальный коэффициент застройки, % <5>
Минимальный коэффициент озеленения, %
Максимальная высота здания до конька крыши, м <3>
Максимальная высота оград, м <1>
Минимальный отступ от границ земельного участка, м <4>, <5>
Коэффициент использования территории (КИТ), % <7>
Ж-1 <2>
10
30
50
30
12
2,0
3
0,6
Ж-2 <2>
8
25
50
30
15
2,0
3
0,7
Ж-3
40
25
50
15
22
НР
5
1,2
Ж-4
жилые дома
40
32
40
15
36
НР
5
1,8
общественные объекты <2>
40
25
40
30
22
1,5
5
1,8
Ж-5
жилые дома
40
50
30
20
56
НР
5
2,1
общественные объекты <2>
40
25
40
30
22
1,5
5
2,1
Ж-6
жилые дома
40
50
30
25
76
НР
5
2,4
общественные объекты <2>
40
25
40
30
22
1,5
5
2,4
ЖК <2>
20
20
50
30
12
1,5
3
0,6
ОД-1
40
25
50
30
22
НР
5
2
ОД-2 <2>
40
25
40
30
30
1,5
5
2
П-1
60
80
50
30
НР
2,0
5
НР
П-2
100
25
50
30
НР
2,0
5
НР
ИТ
НР
НР
НР
20
НР
НР
5
НР
С-1
НР
НР
НР
НР
НР
НР
5
НР
С-2
НР
НР
НР
НР
НР
2,0
5
НР
РО
НР
НР
0
80
НР
НР
0
НР
Р-1
НР
НР
0
10
НР
1,5
0
НР
Р-2 <2>
НР
НР
0
80
НР
1,5
5
НР
Р-3
НР
НР
15
60
11
1,5
5
НР
Р-4
НР
НР
40
30
НР
1,5
5
НР
РК <4>
НР
НР
40
30
33
1,6
5
НР
ОЦ1
НР
НР
40
30
12
1,5
3
0,6
ОЦ2
НР
НР
40
30
12
1,5
5
0,6
ОЦ3
НР
НР
40
30
12
1,5
5
0,6
ОЦ4
НР
НР
НР
30
12
2
5
0,6
--------------------------------
НР - не регламентируется, параметры строительства определяются в составе документации по планировке территории, определяемые функциональными процессами, устанавливаемые по соответствующим технологическим нормам и требованиям.
<1> - Для участков жилой застройки высота ограды 2 метра может быть превышена между соседними земельными участками при условии, если это не нарушает объемно-пространственных характеристик окружающей застройки и ландшафта, норм инсоляции и естественной освещенности, но не более 2,5 метра.
<2> - Ограждения вдоль магистральных улиц должны быть выполнены в "прозрачном" исполнении с элементами благоустройства и озеленения.
<3> - Допускается отклонение от указанного значения предельной высоты зданий, строений, сооружений в зависимости от характера рельефа местности, но не более чем на 10 процентов. Данное отклонение допустимо без соблюдения дополнительных процедур.
<4> - Данный раздел не применяется в отношении видов разрешенного использования, указанных в таблице № 9 настоящих Правил под N№ 3.5; 11.8; 21.3; 22.1 - 22.7; 23.1 - 23.4, 24.1.
<5> - Допускается при подготовке градостроительного плана отклонение от максимального процента застройки или от минимального отступа от границ земельного участка без соблюдения дополнительных процедур, при реконструкции объектов капитального строительства - зданий, строений, объектов незавершенного строительства (при наличии документа, подтверждающего право на такой объект), внешний контур которых располагается за пределами границ минимально допустимого отступа от границ земельного участка или превышает максимальный коэффициент застройки, установленный градостроительным регламентом для данного земельного участка. В таком случае граница максимального процента застройки и минимального отступа от границ земельного участка отражается в градостроительном плане по внешнему контуру здания (строения) и реконструкция допустима исключительно путем увеличения этажности таких объектов.
<6> - Если земельный участок (существующий или формируемый) имеет не прямоугольную форму, минимальная его длина по уличному фронту может быть уменьшена, но не более чем на 40%, при условии, что его площадь не меньше условной площади (минимальная длина по уличному фронту, умноженная на минимальную глубину) в соответствии с настоящей таблицей.
<7> - Данный параметр применяется для надземных частей зданий и сооружений.".
8. В пункте 1.1 "Основные понятия, используемые в настоящих Правилах" главы 1 части 1 изложить в новой редакции понятие "Коэффициент использования территории (КИТ)": "вид ограничения, устанавливаемый градостроительным регламентом (в части предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства), определяемый как отношение суммарной общей площади зданий, строений, сооружений на земельном участке (существующих и тех, которые могут быть построены дополнительно) к площади земельного участка. Суммарная общая площадь зданий, строений, сооружений, которые разрешается построить на земельном участке, определяется умножением значения коэффициента на показатель площади земельного участка (%)".
9. Внести изменения в карту градостроительного зонирования муниципального образования город-курорт Сочи в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06.04.2015 № 243/пр.
10. Пункт 13.1 "Режимы зон особого градостроительного и архитектурного контроля" главы 13 части 3 исключить. Пункты 13.2, 13.3 считать соответственно пунктами 13.1, 13.2.
Приложение 2
к решению
Городского Собрания Сочи
от 29.09.2015 № 10
Администрация города Сочи
Департамент архитектуры,
градостроительства и благоустройства
ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ СОЧИ,
УТВЕРЖДЕННЫЕ РЕШЕНИЕМ ГОРОДСКОГО СОБРАНИЯ СОЧИ
ОТ 29.12.2009 № 202
ОПИСАНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В КАРТЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ СОЧИ
г. Сочи
2015 г.
------------------------------------------------------------------