Постановление администрации города Сочи от 20.07.2015 N 2150 "О реализации функции департамента экономики и стратегического развития администрации города Сочи по проведению согласования осуществления закупки у единственного поставщика при осуществлении закупок для нужд муниципального образования город-курорт Сочи"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СОЧИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июля 2015 г. № 2150
О РЕАЛИЗАЦИИ ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА ЭКОНОМИКИ
И СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СОЧИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ СОГЛАСОВАНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПКИ
У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ)
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК ДЛЯ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ СОЧИ
В целях регулирования деятельности департамента экономики и стратегического развития администрации города Сочи по исполнению функции проведения согласования осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок для нужд муниципального образования город-курорт Сочи в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31 марта 2015 года № 189 "Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и Порядка согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)" постановляю:
1. Образовать комиссию департамента экономики и стратегического развития администрации города Сочи по согласованию заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвердить ее состав (приложение № 1) и порядок работы (приложение № 2).
2. Отменить Постановление администрации города Сочи от 3 февраля 2015 года № 291 "О реализации функции департамента экономики и стратегического развития администрации города Сочи по согласованию заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в целях обеспечения муниципальных нужд".
3. Управлению информации и аналитической работы администрации города Сочи (Пшениснова) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Управлению информационных ресурсов администрации города Сочи (Змихновский) разместить настоящее Постановление на официальном сайте администрации города Сочи в информационно-коммуникационной сети Интернет.
5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы города Сочи, директора департамента экономики и стратегического развития администрации города Сочи А.С. Дробину.
6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города Сочи
А.Н.ПАХОМОВ
Приложение № 1
к Постановлению
администрации города Сочи
от 20.07.2015 № 2150
СОСТАВ
КОМИССИИ ДЕПАРТАМЕНТА ЭКОНОМИКИ И СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СОЧИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ ЗАКЛЮЧЕНИЯ
КОНТРАКТА С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ
(ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ)
Дробина Анна Сергеевна - заместитель Главы города Сочи, директор департамента экономики и стратегического развития администрации города Сочи, председатель комиссии.
Иванов Александр Сергеевич - заместитель директора департамента экономики и стратегического развития администрации города Сочи, заместитель председателя комиссии.
Бобрицкий Геннадий Константинович - главный специалист отдела контроля в сфере закупок департамента экономики и стратегического развития администрации города Сочи, секретарь комиссии.
Члены комиссии:
Петрова Юлия Станиславовна - начальник отдела контроля в сфере закупок департамента экономики и стратегического развития администрации города Сочи;
Хижняк Оксана Анатольевна - главный специалист отдела контроля в сфере закупок департамента экономики и стратегического развития администрации города Сочи.
Исполняющий обязанности
заместителя Главы города Сочи,
директора департамента экономики
и стратегического развития
администрации города Сочи
А.С.ИВАНОВ
Приложение № 2
к Постановлению
администрации города Сочи
от 20.07.2015 № 2150
ПОРЯДОК
РАБОТЫ КОМИССИИ ДЕПАРТАМЕНТА ЭКОНОМИКИ И СТРАТЕГИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СОЧИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ
ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ
(ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ)
1. Общие положения
1.1. Порядок работы комиссии департамента экономики и стратегического развития администрации города Сочи по согласованию заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - Порядок, далее - Комиссия) разработан в целях оптимизации исполнения департаментом экономики и стратегического развития администрации города Сочи (далее - департамент) функции по согласованию заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при осуществлении закупок для нужд муниципального образования город-курорт Сочи.
1.2. Порядок направлен на обеспечение защиты интересов муниципального образования город-курорт Сочи при использовании средств муниципального бюджета и внебюджетных источников финансирования, а также интересов участников контрактной системы в сфере закупок.
1.3. Комиссия осуществляет свои полномочия в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), Порядком согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиков, исполнителей), заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31 марта 2015 года № 189, а также Постановлением администрации города Сочи от 3 марта 2014 года № 336 "Об определении отраслевого (функционального) органа администрации города Сочи, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок".
2. Порядок работы Комиссии
2.1. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря, членов Комиссии. Все лица, входящие в состав Комиссии, при принятии решений обладают равными правами.
В отсутствие председателя его обязанности исполняет заместитель председателя, в случае отсутствия секретаря его обязанности исполняет любой член Комиссии по поручению председателя (заместителя председателя) Комиссии.
2.2. Деятельность Комиссии осуществляется на основе коллегиальности, свободного, открытого и гласного обсуждения вопросов, входящих в ее компетенцию.
2.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.
2.4. Основанием для проведения заседания Комиссии является поступление в департамент от заказчика, бюджетного учреждения (далее - заявитель), письменного обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в целях обеспечения нужд муниципального образования город-курорт Сочи (далее - обращение), подписанное руководителем заявителя или его заместителем. Примерная форма обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) приведена в приложении № 1 к настоящему Порядку.
2.5. В обращении указываются и прилагаются следующие документы и информация:
копии протоколов, составленных в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
копия документации о закупке, а также разъяснения и изменения к ней (если такие разъяснения или изменения были сделаны заказчиком);
копии заявок, поданных на участие в процедуре определения поставщика (подрядчика, исполнителя), признанной несостоявшейся;
дата и номер извещения об осуществлении закупки, размещенного в единой информационной системе в сфере закупок.
При этом если обращение направлено по результатам несостоявшегося повторного конкурса или несостоявшегося запроса предложений, проведенных в соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 83 Закона, к такому обращению также прилагаются документы и указывается информация - в соответствии с настоящим пунктом - по всем предшествующим несостоявшимся процедурам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), явившимся основанием для проведения таких повторного конкурса, запроса предложений.
2.6. Все прилагаемые к обращению документы и информация надлежащим образом заверяются должностным лицом заявителя.
2.7. Обращение направляется в департамент в письменном виде по адресу: 354061, г. Сочи, ул. Советская, 26:
с понедельника по четверг - с 9.00 до 13.00 часов и с 13.50 до 18.00 часов;
в пятницу - с 9.00 до 13.00 часов и с 13.40 до 17.00 часов;
в предпраздничные дни - с 9.00 до 16.40 часов, без перерыва.
Обращение направляется в срок не позднее чем в течение десяти дней с даты размещения в единой информационной системе соответствующих протоколов, содержащих информацию о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся.
Обращение регистрируется не позднее следующего рабочего дня после дня его поступления в департамент с присвоением ему регистрационного номера и в день регистрации передается в Комиссию.
2.8. Обращение подлежит рассмотрению Комиссией в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня его поступления в департамент.
3. Подготовка к рассмотрению обращения
3.1. При поступлении обращения в Комиссию один из членов Комиссии по поручению председателя Комиссии (в его отсутствие - заместителя председателя Комиссии) проводит проверку обращения на предмет соблюдения требований пункта 2.5 настоящего Порядка.
3.2. В случае непредставления документов и (или) информации, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, а также в случае направления обращения, содержащего вопросы, решение которых не входит в компетенцию департамента, Комиссия не рассматривает данное обращение.
Данное обращение возвращается заявителю в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня его поступления, с указанием причин такого возврата.
3.3. Председатель Комиссии определяет место, дату и время рассмотрения обращения при соблюдении заявителем установленных к обращению требований, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Порядка, о чем секретарь Комиссии извещает всех членов Комиссии.
4. Рассмотрение обращения
4.1. Заседание Комиссии проводится председателем Комиссии (в его отсутствие - заместителем председателя Комиссии). При необходимости на заседание Комиссии приглашаются независимые эксперты из числа специалистов в определенных отраслях, экспертные организации, а также лица, чьи интересы могут быть затронуты решением Комиссии.
4.2. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют председатель Комиссии (при его отсутствии - заместитель председателя Комиссии) и не менее двух лиц, входящих в состав Комиссии.
4.3. В ходе рассмотрения обращения лица, входящие в состав Комиссии, вправе:
рассматривать представленные заявителем документы и информацию, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения обращения;
выступать по вопросам повестки дня на заседании Комиссии;
выражать свое мнение о согласовании или об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
4.4. Независимые эксперты, экспертные организации, а также лица, приглашенные на заседание Комиссии, вправе выражать свое мнение по вопросам повестки дня, без права голоса.
5. Принятие решения Комиссией
5.1. По итогам рассмотрения обращения Комиссией принимается решение о согласовании или об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (приложение № 2 к настоящему Порядку). Решение принимается простым большинством присутствующих членов Комиссии.
5.2. Решение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) принимается Комиссией, в том числе при выявлении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, которые не повлияли на результат определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
5.3. Решение об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) принимается Комиссией, если по результатам рассмотрения представленного обращения или в прилагаемых к нему документах выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, которые повлияли на результат определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
5.4. В случае выявления Комиссией нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, которые не повлияли на результат определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в решении о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) указываются выявленные нарушения, а также о необходимости их устранения при заключении контракта, выводы Комиссии о необходимости передачи материалов обращения для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, либо в орган исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок.
5.5. В случае выявления Комиссией нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, которые повлияли на результат определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в решении об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) указываются выявленные нарушения, а также мотивированное обоснование такого решения, выводы Комиссии о необходимости передачи материалов обращения для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, либо в орган исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок.
5.6. Решение Комиссии оформляется секретарем Комиссии, которое подписывается членами Комиссии, присутствовавшими на заседании. Оригинал решения остается для хранения в департаменте, а копия решения направляется заявителю в пределах срока, установленного в пункте 2.8 настоящего Порядка.
6. Порядок обжалования решений Комиссии
6.1. Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.
Исполняющий обязанности
заместителя Главы города Сочи,
директора департамента экономики
и стратегического развития
администрации города Сочи
А.С.ИВАНОВ
Приложение № 1
к Порядку
работы комиссии департамента
экономики и стратегического развития
администрации города Сочи
по согласованию заключения
контракта с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем)
ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ОБРАЩЕНИЯ
о согласовании заключения контракта с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
Директору департамента
экономики и стратегического развития
(указывается наименование заказчика) администрации города Сочи
____________________________________
(инициалы, фамилия руководителя)
О согласовании заключения
контракта с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем)
Уважаемый ___________________________!
(имя и отчество руководителя)
________________________________________________________________ направляет
(наименование заказчика)
документацию для согласования заключения
контракта _________________________________________________________________
(приводится перечень предполагаемых к закупке товаров, выполняемых
работ, оказываемых услуг (или наименование объекта)
за счет средств ____________________________________________ с единственным
(указать источник финансирования)
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) ___________________________________
__________________________________________________________________________.
(наименование организации поставщика (подрядчика, исполнителя))
В целях осуществления закупки товаров, работ, услуг было организовано
определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурса
(двухэтапного конкурса, конкурса с ограниченным участием, запроса
предложений) "______________________________________________________"
(приводится перечень предполагаемых к закупке товаров,
выполняемых работ, оказываемых услуг
(или наименование объекта))
Извещение о проведении конкурса (двухэтапного конкурса, конкурса с
ограниченным участием, запроса предложений) № ___ было размещено в единой
информационной системе _______________________________________ года.
(наименование сайта и дата размещения)
_____________________ года ______________________________________ принял(о)
(наименование органа заказчика)
решение о внесении изменений в документацию (извещение) конкурса
(двухэтапного конкурса, конкурса с ограниченным участием, запроса
предложений) на предмет ______________________________________________.
Извещение о внесении изменений в документацию (извещение) конкурса
(двухэтапного конкурса, конкурса с ограниченным участием, запроса
предложений) было размещено в единой информационной системе
_______________________________________ года.
(наименование сайта и дата размещения)
Однако конкурс (двухэтапный конкурс, конкурс с ограниченным участием,
запрос предложений), извещение № ____, признан несостоявшимся по причине
_______________________ (протокол № ______ от "___" ___________ года).
_____________________________________________________________ соответствует
(организация поставщика (подрядчика, исполнителя)
требованиям Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд" и готов(о, а)
__________________________________________________________________________)
(приводится перечень предполагаемых к закупке товаров, выполняемых
работ, оказываемых услуг (или наименование объекта))
в соответствии с условиями документации (извещения) конкурса (двухэтапного
конкурса, конкурса с ограниченным участием, запроса предложений) и по цене,
не превышающей начальную (максимальную) цену контракта.
В целях эффективного использования бюджетных средств прошу Вас
согласовать осуществление закупки
___________________________________________________________________________
(приводится перечень предполагаемых к закупке товаров, выполняемых
работ, оказываемых услуг (или наименование объекта))
У _________________________________________________________________________
(организация поставщика (подрядчика, исполнителя), юр. адрес, ИНН)
с суммой закупки ____________________________ рублей.
(цифрами и прописью)
Приложение:
1. Копия извещения о проведении закупки, на _____ л., в 1 экз.
2. Документация о закупках, а также разъяснения и изменения к ней (при
наличии), на _____ л., в 1 экз.
3. Копии протоколов, составленных в ходе проведения закупок, на _______ л.,
в 1 экз.
4. Копии документов, подтверждающих дату размещения в единой информационной
системе в сфере закупок, извещения, документации и протоколов, составленных
в ходе проведения закупок, на ____ л., в 1 экз.
5. Копии заявок, поданных на участие в процедуре определения поставщика
(подрядчика, исполнителя), признанной несостоявшейся, на ____ л., в 1 экз.
(наименование должности) (подпись) (инициалы, фамилия)
Исполняющий обязанности
заместителя Главы города Сочи,
директора департамента экономики
и стратегического развития
администрации города Сочи
А.С.ИВАНОВ
Приложение № 2
к Порядку
работы комиссии департамента
экономики и стратегического развития
администрации города Сочи
по согласованию заключения
контракта с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем)
Герб муниципального образования
город-курорт Сочи
ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИКИ И СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СОЧИ
РЕШЕНИЕ N
заседания комиссии департамента экономики и стратегического
развития администрации города Сочи по согласованию
заключения контракта с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем)
___________________ 20__ г. г. Сочи
Председательствующий:
Секретарь:
Присутствовали:
Повестка дня:
Рассмотрение обращения ________________________________________________
(наименование заказчика)
о согласовании заключения муниципального контракта на поставку товаров
(выполнение работ, оказание услуг) по
_____________________________________________
(предмет закупки)
с _________________________________________________________________________
(наименование поставщика (подрядчика, исполнителя))
как с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Слушали:
О ходе изучения прилагаемых к обращению материалов, по которым
установлено:
__________________________________________________________________________.
(указать основания к принимаемому решению)
Учитывая вышеизложенное и в соответствии с пунктом _____ части _______
статьи _____Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд" решили:
___________________________________________________________________________
(отражается сущность принимаемого решения)
Председательствующий __________ ___________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
Секретарь __________ ___________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
Присутствующие члены комиссии:
__________ ___________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
__________ ___________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
__________ ___________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
Исполняющий обязанности
заместителя Главы города Сочи,
директора департамента экономики
и стратегического развития
администрации города Сочи
А.С.ИВАНОВ
------------------------------------------------------------------