Распоряжение администрации Лазаревского внутригородского района г. Сочи от 01.06.2015 N 193-р "Об утверждении Регламента осуществления администрацией Лазаревского внутригородского района города Сочи ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных им заказчиков"
АДМИНИСТРАЦИЯ ЛАЗАРЕВСКОГО ВНУТРИГОРОДСКОГО РАЙОНА Г. СОЧИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 1 июня 2015 г. № 193-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ЛАЗАРЕВСКОГО
ВНУТРИГОРОДСКОГО РАЙОНА ГОРОДА СОЧИ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ
В СФЕРЕ ЗАКУПОК В ОТНОШЕНИИ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ИМ ЗАКАЗЧИКОВ
В соответствии с пунктом 2 Постановления администрации города Сочи от 29 мая 2015 года № 1708 "Об утверждении Порядка осуществления отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Сочи ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных им заказчиков", в целях реализации статьи 100 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" приказываю:
1. Утвердить состав должностных лиц, уполномоченных на осуществление мероприятия ведомственного контроля (приложение № 1 к распоряжению).
2. Утвердить Регламент проведения администрацией Лазаревского внутригородского района города Сочи ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных им заказчиков (далее - Регламент) (приложение № 2 к распоряжению).
3. Отделу экономики и прогнозирования администрации Лазаревского внутригородского района города Сочи в однодневный срок после вступления в силу настоящего распоряжения направить его копию в департамент экономики и стратегического развития администрации города Сочи.
4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации внутригородского района города Сочи Л.И. Полозову.
5. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания, за исключением подпунктов "б", "д", "е" пункта 4 Регламента, которые вступают в силу с 1 января 2016 года.
Глава администрации
Лазаревского внутригородского
района города Сочи
С.Н.БРАЖНИКОВ
Приложение № 1
к распоряжению
администрации Лазаревского
внутригородского района
города Сочи
от 01.06.2015 № 193-р
СОСТАВ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
МЕРОПРИЯТИЯ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
Полозова Любовь Ивановна
-
заместитель главы администрации Лазаревского внутригородского района города Сочи
Попырина Наталья Александровна
-
начальник отдела учета и отчетности администрации Лазаревского внутригородского района города Сочи
Орлова Ольга Владимировна
-
начальник отдела экономики и прогнозирования администрации Лазаревского внутригородского района города Сочи
Левтерова Светлана Дмитриевна
-
главный специалист отдела экономики и прогнозирования администрации Лазаревского внутригородского района города Сочи
Сердюков Александр Александрович
-
ведущий специалист отдела экономики и прогнозирования администрации Лазаревского внутригородского района города Сочи
Заместитель главы администрации
Лазаревского внутригородского
района города Сочи
Л.И.ПОЛОЗОВА
Приложение № 2
к распоряжению
администрации Лазаревского
внутригородского района
города Сочи
от 01.06.2015 № 193-р
РЕГЛАМЕНТ
ПРОВЕДЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ЛАЗАРЕВСКОГО ВНУТРИГОРОДСКОГО
РАЙОНА ГОРОДА СОЧИ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
В ОТНОШЕНИИ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ИМ ЗАКАЗЧИКОВ
1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ), Постановлением администрации города Сочи от 29 мая 2015 года № 1708 "Об утверждении Порядка осуществления отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Сочи ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных им заказчиков".
2. Настоящий Регламент устанавливает требования к осуществлению администрацией Лазаревского внутригородского района города Сочи (далее - Администрация) ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - ведомственный контроль) за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) в отношении подведомственных им заказчиков (далее - заказчик), а также определяет порядок его проведения.
3. Предметом ведомственного контроля является соблюдение подведомственными Администрации заказчиками, в том числе их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок, уполномоченными учреждениями, законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
4. При осуществлении ведомственного контроля Администрация осуществляет проверку соблюдения законодательства Российской Федерации контрактной системе в сфере закупок, в том числе:
а) соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
------------------------------------------------------------------
Подпункт "б" пункта 4 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 5 данного документа).
------------------------------------------------------------------
б) соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;
в) соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;
г) правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
------------------------------------------------------------------
Подпункт "д" пункта 4 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 5 данного документа).
------------------------------------------------------------------
д) соответствия информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до сведения заказчика;
------------------------------------------------------------------
Подпункт "е" пункта 4 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 5 данного документа).
------------------------------------------------------------------
е) соответствия информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся:
в планах-графиках, информации, содержащейся в планах закупок;
в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), информации, содержащейся в документации о закупках;
в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
в реестре контрактов, заключенных заказчиками, условиям контрактов;
ж) предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта;
з) соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
и) соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);
к) обоснованности в документально оформленном отчете невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цены контракта и иных существенных условий контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;
л) применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
м) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
н) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
о) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
5. Общую организацию и координацию действий по осуществлению ведомственного контроля заказчиками осуществляет отдел экономики и прогнозирования администрации Лазаревского внутригородского района города Сочи (далее - отдел экономики Администрации).
Состав должностных лиц, уполномоченных на осуществление мероприятия ведомственного контроля, определяется настоящим распоряжением Администрации (приложение № 1 к распоряжению).
6. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения выездных или документарных мероприятий ведомственного контроля.
Мероприятия ведомственного контроля проводятся на основании годового плана мероприятий ведомственного контроля, утвержденного распоряжением Администрации. План мероприятий ведомственного контроля размещается на сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее двух месяцев до окончания года, предшествующего году, в котором планируется проведение мероприятий ведомственного контроля.
7. План мероприятий ведомственного контроля должен содержать в себе следующие сведения:
- наименование, ИНН, адрес юридического лица, в отношении которого принято решение о проведении мероприятия ведомственного контроля;
- цель, предмет и основания для проведения мероприятия ведомственного контроля;
- дата начала и предполагаемая дата окончания мероприятия ведомственного контроля.
8. Выездные или документарные мероприятия ведомственного контроля проводятся по поручению, распоряжению главы Администрации.
9. Администрация уведомляет заказчика о проведении мероприятия ведомственного контроля путем направления уведомления о проведении такого мероприятия (далее - уведомление).
10. Уведомление должно содержать следующую информацию:
а) наименование заказчика, которому адресовано уведомление;
б) предмет мероприятия ведомственного контроля (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность заказчика;
в) вид мероприятия ведомственного контроля (выездное или документарное);
г) дата начала и дата окончания проведения мероприятия ведомственного контроля;
д) перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление мероприятия ведомственного контроля;
е) запрос о предоставлении документов, информации, материальных средств, необходимых для осуществления мероприятия ведомственного контроля;
ж) информация о необходимости обеспечения условий для проведения выездного мероприятия ведомственного контроля, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведения такого мероприятия.
Уведомление о проведении мероприятия ведомственного контроля составляется должностными лицами отдела экономики Администрации по форме согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту и направляется Администрацией заказчику почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо нарочным с отметкой о получении, либо любым иным способом, позволяющим доставить уведомление в срок не позднее чем за семь рабочих дней до даты начала проведения мероприятия ведомственного контроля.
11. Срок проведения мероприятия ведомственного контроля не может составлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней по решению главы Администрации.
12. При проведении мероприятия ведомственного контроля должностные лица, уполномоченные на осуществление ведомственного контроля, имеют право:
а) в случае осуществления выездного мероприятия ведомственного контроля на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания заказчика (в необходимых случаях - на фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими служебных удостоверений и уведомления с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;
б) на истребование необходимых для проведения мероприятия ведомственного контроля документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;
в) на получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимого мероприятия ведомственного контроля.
13. Должностные лица, уполномоченные на осуществление ведомственного контроля, не вправе изымать оригиналы документов и распространять информацию, полученную в ходе проведения мероприятия ведомственного контроля, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
14. Во время проведения мероприятия ведомственного контроля заказчик обязан:
а) содействовать проведению мероприятия ведомственного контроля, в том числе обеспечивать беспрепятственный доступ проверяющих на свою территорию, включая доступ в помещения, с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны, а также обеспечивать необходимые условия для работы проверяющих, в том числе предоставлять помещения для работы, оргтехнику и иные необходимые для проведения мероприятия ведомственного контроля средства и оборудование;
б) представлять необходимые для проведения мероприятия ведомственного контроля оригиналы и (или) копии документов;
в) осуществлять копирование и (или) сканирование необходимых материалов.
При невозможности представить запрашиваемые документы и (или) запрашиваемые сведения заказчик обязан представить должностному лицу, уполномоченному на осуществление ведомственного контроля, письменные объяснения причин невозможности их представления.
15. По результатам проведения мероприятия ведомственного контроля составляется акт проверки по форме согласно приложению № 2 к настоящему Регламенту, который подписывается должностными лицами Администрации, ответственными за проведение мероприятия ведомственного контроля, и представляется главе Администрации.
16. В день окончания мероприятия ведомственного контроля заказчику вручается уведомление об окончании мероприятия ведомственного контроля по форме согласно приложению № 3 к настоящему Регламенту, в котором указываются дата составления уведомления, наименование заказчика, период, за который проводилась проверка, срок, в течение которого проводилось мероприятие ведомственного контроля, а также состав должностных лиц, уполномоченных на осуществление ведомственного контроля.
17. При выявлении нарушений по результатам мероприятия ведомственного контроля копия акта проверки вручается заказчику, и должностными лицами, уполномоченными на проведение мероприятий ведомственного контроля, разрабатывается и утверждается план устранения выявленных нарушений.
Заказчик в случае несогласия с фактами и выводами, изложенными в акте проверки, в течение пяти рабочих дней со дня получения акта проверки может представить свои письменные возражения на акт в целом или на его отдельные положения с обязательным приложением документов, подтверждающих их обоснованность. Возражения составляются на имя главы Администрации.
18. В случае выявления по результатам мероприятия ведомственного контроля действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, материалы мероприятия ведомственного контроля подлежат направлению в отраслевой (функциональный) орган администрации города Сочи, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, - в правоохранительные органы.
19. Материалы по результатам мероприятий ведомственного контроля, в том числе план устранения выявленных нарушений, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе проведения мероприятий ведомственного контроля, хранятся Администрацией не менее 3 лет.
Заместитель
главы администрации
Лазаревского внутригородского
района города Сочи
Л.И.ПОЛОЗОВА
Приложение № 1
к Регламенту
проведения администрацией
Лазаревского внутригородского
района города Сочи
ведомственного контроля
за соблюдением законодательства
Российской Федерации и иных
нормативных правовых актов
о контрактной системе в сфере
закупок в отношении
подведомственных им заказчиков,
утвержденному распоряжением
от 01.06.2015 № 193-р
УВЕДОМЛЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЯ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
В ОТНОШЕНИИ
_________________________________________________
Наименование заказчика - __________________________________________________
(наименование подведомственного заказчика)
Предмет мероприятия ведомственного контроля:
соблюдение ________________________________________________________________
____________________________________________________________________, в том
(наименование подведомственного заказчика)
числе его контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями
по осуществлению закупок, уполномоченными органами и уполномоченными
учреждениями, законодательства Российской Федерации о контрактной системе в
сфере закупок.
Цель мероприятия ведомственного контроля: осуществление ведомственного
контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных нужд за соблюдением законодательных и иных нормативных
правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении
___________________________________________________________________________
(наименование подведомственного заказчика)
Вид мероприятия ведомственного
контроля: _________________________________________________
(выездное или документарное)
Период времени, за который проверяется деятельность заказчика:
_______________________________________________________________________
Дата начала и дата окончания проведения мероприятия ведомственного
контроля:
дата начала - "__" _____ 20__ г., дата окончания - "__" _______ 20__ г.
Перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление мероприятия
ведомственного контроля:
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________
4. ____________________________________________________________________
5. ____________________________________________________________________
Запрос о предоставлении документов, информации, материальных средств,
необходимых для осуществления мероприятия ведомственного контроля:
___________________________________________________________________________
(указываются документы, информация, материальные средства,
необходимые для осуществления мероприятия ведомственного контроля)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Информация о необходимости обеспечения условий для проведения выездного
мероприятия ведомственного контроля, в том числе о предоставлении помещения
для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования для
проведения такого мероприятия:
___________________________________________________________________________
(в случае необходимости указываются соответствующие требования)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложение № 2
к Регламенту
проведения администрацией
Лазаревского внутригородского
района города Сочи
ведомственного контроля
за соблюдением законодательства
Российской Федерации и иных
нормативных правовых актов
о контрактной системе в сфере
закупок в отношении
подведомственных им заказчиков,
утвержденному распоряжением
от 01.06.2015 № 193-р
АКТ ПРОВЕРКИ
__________________________________________
(наименование подведомственного заказчика)
Дата составления акта: "___" __________ 20__ г.
Наименование заказчика - __________________________________________________
(наименование подведомственного заказчика)
Предмет мероприятия ведомственного контроля: соблюдение ___________________
____________________________________________________________________, в том
(наименование подведомственного заказчика)
числе его контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями
по осуществлению закупок, уполномоченными органами и уполномоченными
учреждениями, законодательства Российской Федерации о контрактной системе в
сфере закупок.
Цель мероприятия ведомственного контроля: осуществление ведомственного
контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных нужд за соблюдением законодательных и иных нормативных
правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении
___________________________________________________________________________
(наименование подведомственного заказчика)
Вид мероприятия ведомственного
контроля: ________________________________________________
(выездное или документарное)
Период времени, за который проверяется деятельность заказчика:
_______________________________________________________________________
Дата начала и дата окончания проведения мероприятия ведомственного
контроля:
дата начала - "__" ______ 20__ г., дата окончания - "__" ______ 20__ г.
Обстоятельства, установленные при проведении проверки:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Выявленные нарушения: _________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Подписи должностных лиц, уполномоченных на осуществление мероприятия
ведомственного контроля:
№ п/п
Ф.И.О. должностного лица, уполномоченного на осуществление мероприятия ведомственного контроля
Должность
Подпись
1.
2.
3.
4.
5.
Приложение № 3
к Регламенту
проведения администрацией
Лазаревского внутригородского
района города Сочи
ведомственного контроля
за соблюдением законодательства
Российской Федерации и иных
нормативных правовых актов
о контрактной системе в сфере
закупок в отношении
подведомственных им заказчиков,
утвержденному распоряжением
от 01.06.2015 № 193-р
УВЕДОМЛЕНИЕ
ОБ ОКОНЧАНИИ МЕРОПРИЯТИЯ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
Дата составления уведомления: "___" __________ 20__ г.
Уведомление составлено по окончании мероприятия ведомственного контроля
за соблюдением
___________________________________________________________________________
____________________________________________________________________, в том
(наименование подведомственного заказчика)
числе его контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями
по осуществлению закупок, уполномоченными органами и уполномоченными
учреждениями, законодательства Российской Федерации о контрактной системе в
сфере закупок, проведенного на основании поручения, приказа министра
курортов и туризма Краснодарского края или его заместителя
от "___" __________ 20__ г.
Период времени, за который проверялась деятельность заказчика:
_______________________________________________________________________
Дата начала и дата окончания проведения мероприятия ведомственного
контроля:
дата начала - "__" ______ 20__ г., дата окончания - "__" ______ 20__ г.
Подписи должностных лиц, уполномоченных на осуществление мероприятия
ведомственного контроля:
№ п/п
Ф.И.О. должностного лица, уполномоченного на осуществление мероприятия ведомственного контроля
Должность
Подпись
1.
2.
------------------------------------------------------------------